Каждое нарушение ПДД, выявленное инспектором ГИБДД или камерами фиксации, влечет административные санкции. Чтобы назначить наказание в виде штрафа или лишения прав, необходимо оформить первичный документ о правонарушении – протокол об административном правонарушении.
В этом обзоре расскажем, что должен содержать документ об административном правонарушении и какие требования к его оформлению предусматривает КоАП РФ.
Что такое протокол об административном правонарушении
Процедура привлечения к административной ответственности предусматривает ряд обязательных процессуальных действий. В этот перечень входит и составление протокола об административном правонарушении. Протокольный бланк заполняется по факту нарушения закона либо иных нормативных актов и содержит все обстоятельства проступка:
- место и время правонарушения;
- информацию о нарушителе правовых норм;
- факты, доводы и обстоятельства, имеющие значение для квалификации проступка и назначения наказания;
- норма права, которую нарушил гражданин или юридическое лицо.
Обратите внимание! В протоколе не может содержаться вывод о вине в совершении проступка. Такое заключение будет сделано после оценки всех материалов дела в постановлении.
Всегда ли составляется протокол об административном правонарушении? За отдельные виды проступков допускается вынесение устного замечания – если нарушение носит малозначительный или несущественный характер. Однако для нарушений ПДД такое правило не применимо, поскольку каждый проступок влечет санкции в виде штрафа или лишения прав.
Кто вправе составлять протокол об административном правонарушении? В зависимости от характера нарушения и вида противоправного поведения, выявление нарушений будет относиться к компетенции различных служб и ведомств. В сфере безопасности дорожного движения такими полномочиями наделены органы и должностные лица МВД. Следовательно, при нарушении автовладельцем правил дорожного движения, процессуальный документ будет составлен инспектором ГИБДД либо иным должностным лицом этой службы.
Основания для составления протокола об административном правонарушении
Основанием для составления протокольной формы является выявление факта нарушения ПДД. Происходит это следующим образом:
- при оформлении документов по итогам ДТП – в этом случае инспектор может зафиксировать вину сразу нескольких лиц;
- при проверке документов и транспортного средства на дороге, на стационарных или выездных постах ГИБДД;
- на основании сведений, полученных с помощью камер фото- и видеофиксации – например, нарушение скоростного режима, несоблюдение правил парковки и т.д.
Обратите внимание! При остановке на дороге или по факту ДТП протокол составляется в присутствии автовладельца. Это позволяет сразу использовать различные варианты защиты – вызвать адвоката, занести в документ возражения и дополнения.
Основания для составления протокольных бланков должны соответствовать закону. Если при рассмотрении материалов дела будет выявлено нарушение процессуальных норм, в назначении наказания будет отказано. Поэтому протокол об административном правонарушении составляется со ссылками на конкретные положения законов, нормативных актов.
Место составления протокола об административном правонарушении
Как правило, место составления акта об административном правонарушении соответствует месту выявления проступка. Например, при задержании нарушителя на дороге при превышении скорости, инспектор сразу составит все процессуальные документы. Однако законом допускаются и иные варианты:
- допускается оформление протокола об административном правонарушении в течение 15 дней после выявления предполагаемого проступка, что позволяет оформить документ по месту расположения отдела ГИБДД – например, если для выявления нарушений в конструкции машины требуется проведение экспертизы;
- для привлечения к ответственности по записям камер фиксации документы оформляются в центрах автоматической обработки МВД – соответственно, все документы будут составлены в соответствующем отделе МВД или ГИБДД.
Обратите внимание! Вне зависимости от места и времени составления документов, необходимо тщательно описать фактическое место совершения проступка – километр автотрассы, улица и номер дома и т.д.
Требования к составлению протокола об административном правонарушении
Порядок составления документа об административном правонарушении регламентирован КоАП РФ. Выделим основные требования, которые должны соблюдаться должностным лицом или органом ГИБДД при оформлении протокольных бланков:
- составлять процессуальные документы может только лицо, наделенное соответствующими полномочиями – например, инспектор ГИБДД должен находиться при исполнении должностных обязанностей;
- документы должны составляться по форме, утвержденной законом или иным нормативным актом;
- каждый протокол должен иметь обязательные атрибуты – дату и номер документа, отметку о разъяснении процессуальных прав и т.д.
Обратите внимание! С содержанием процессуальных бланков, составляемых непосредственно на месте проступка, должен быть ознакомлен потенциальный нарушитель. Об ознакомлении с текстом документа либо об отказе от такого права должна быть сделана отметка.
Даже если факт нарушения очевиден, и подтверждается доказательствами, нарушения при составлении протокола об административном правонарушении повлекут отказ в назначении санкций. Такие нарушения юрист или адвокат может использовать при формировании тактики защиты по делу.
Правила и порядок составления протокола об административном правонарушении
Процедура составления протокольных форм будет стандартна при каждом случае нарушения правил дорожного движения. Если факт нарушения правил выявлен при остановке на дороге или при вызове на место ДТП, в тексте бланка указываются следующие данные:
- серия и номер документа;
- место выявления нарушения и заполнения бланка;
- сведения о должностном лице или органе – звание, номер регистрационного жетона, личные данные сотрудника ДПС и т.д.;
- сведения о водителе, его водительском удостоверении;
- регистрационные данные автомашины;
- информация о полисе ОСАГО (если вынесение протокола об административном правонарушении происходит по итогам ДТП);
- обстоятельства проступка – какая норма ПДД нарушена, в чем заключается нарушение, обстоятельства инцидента, состав участников ДТП и т.д.;
- схемы места происшествия, если это необходимо для назначения наказания;
- отметка о разъяснении водителю процессуальных прав, об ознакомлении с содержанием документа;
- перечень возражений и дополнений, представленных водителем и/или его представителем;
- подпись должностного лица с расшифровкой.
Обратите внимание! Протокол об административном правонарушении подписывается лицом, которое его составляло. Недопустимо передавать право подписи сотруднику МВД или ГИБДД, не наделенному соответствующими полномочиями.
Номер документа должен соответствовать регистрационным журналам ГИБДД. При патрулировании дорог либо при оформлении документов на стационарных постах, сотрудник ДПС получают бланки строгой отчетности с нанесенными номерами. Оформлять нарушения можно только на таких бланках, имеющих обязательные атрибуты.
Требования к составлению протокола об административном правонарушении будут незначительно отличаться, если основанием является запись камер фиксации:
- к протокольному бланку нужно приложить распечатанный кадр записи, на котором будет запечатлен факт нарушения и регистрационные данные машины;
- при оформлении документа не участвует автовладелец, поэтому в тексте бланка отсутствует его подпись;
- возражения и дополнения на такой документ могут подаваться только в форме обжалования – на это водителю дается 10 суток с момента получения.
Вне зависимости от характера и вида нарушения, порядок оформления процессуальных бланков предусматривает право на защиту. Автовладелец может самостоятельно защищать свои права либо привлекать к участию в деле адвоката и юриста. Отказ в допуске адвоката является нарушением закона и повлечет признание документов недопустимыми.
Резюме
Правила оформления протокола об административном правонарушении предусмотрены КоАП РФ. Этот документ заполняется при выявлении нарушений ПДД на дороге, после ДТП либо по сведениям камер фиксации. В содержании бланка должны указываться обязательные данные – серия и номер, дата, информация о должностном лице, сути проступка и т.д.
Если у вас возникли вопросы о порядке составления процессуальных протоколов, вы можете задать их нашим юристам. Быстро получить консультацию можно по телефону или через форму обратной связи – эти реквизиты указаны на нашем сайте.
ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует - напишите в форме ниже.
